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陈Sir话:碾子是碾子缸还是缸  

2011-09-16 11:48:33|  分类: 文摘 |  标签: |举报 |字号 订阅

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陈Sir话:碾子是碾子缸还是缸

撤销街道办!这事情听起来像是天方夜谭,但是前段时间传闻在试点了,而广州的本地媒体也报道了:广东省将大力向社会简政放权,加快社会服务和管理改革,将在部分地级以上市进行城市基层管理改革扁平化试点,撤销街道,实行“市-区-社区”“二级政府、三级管理”,或撤销区,实行“市-街道-社区”“一级政府、三级管理”的新体制。啊,真的说来就来了?

作为一个有社会生活常识的人听到这个消息,第一反应是:太好了!的确,人们对官僚机构官僚主义早已深受其害深恶痛绝,而这些麻烦在很大程度上是由层层叠叠重重复复的行政架构设置所造成的。精兵简政,减少行政层级,再好不过!

但是作为一个普通的市民听到这个消息的第一反应有可能是担忧:有没有搞错啊?撤销街道办?现在有个街道办事处近着城隍庙都求不到一支好签,以后什么事情都要上区里去办,远水怎么救近火?也有道理。

这就是这个世道。医得头来脚反筋。要减少行政层级的话,无非两个选择:撤掉街道办,留下区政府,基层老百姓的事情直接由区管;撤掉区政府,保留街道办,市政府一竿子到底直接管街道。

说实话,街道办到底是管什么的,作为老百姓我自己也不是搞得很清楚。街道办到底是为老百姓办杂事琐事的呢,还是作为一个小方块的政府,又要管经济发展,又要管理治安卫生秩序等等,还要给老百姓办各种琐琐碎碎的事情呢?真是搞不懂。

据说街道办是吃公家饭的,主任都有处级之类的头衔。如果真的撤销街道办———广州好像有一百多个吧———那么多的正处副处正科副科怎么办?哎呀,我是咸吃萝卜淡操心了,应该自有去处吧?

精兵简政这个词第一次听到是学老三篇的时候,说的是延安时代的事情。但是大半个世纪过去了,现在还是问题。可见这个问题的解决或者准确地说处理之难。难怎么办呢?两个选择,第一,不办。第二,再难也要办。但是说这样的话的确是站着说话不腰疼。如果自己是某街道办主任或者副主任,赖以谋生的机构给撤销了,自己和家人不彷徨才怪!

媒体的报道说了,另外一个选择可能是“撤销区,实行‘市-街道-社区’‘一级政府、三级管理’的新体制”。说实话,这个构想的确是超出了我的想象力,哪怕媒体报道了我也不太相信会实行。撤个街道办都这么难,撤掉整个区一级的行政机构,我觉得是不可能的任务。这顶多是一个想象的空间而已。

一直有传言说中国是行政官员最多的国家,每个中国纳税人要养的行政官员之多在世界上无出其右。当然这仅仅是传言。最多也好,第二或者第三多也好都不重要,重要的是的确多。而事实上并不是官员越多事情就越好办。相反,办事效率与官员的数量和机构设置的数量成反比。这也许就是要实行这项体制改革的最大理由。既然如此,哪怕再难都要改了。所谓势在必行。

话说到这里似乎已经无话可说下去了。只能够是最后希望有关部门像老百姓说清楚这项改革会给市民带来什么好处?同时也希望能够说明有多少人多少家庭会受到负面的影响?官员也是老百姓,他们的利益也必须有人去关心。不当街道办主任了,是去走鬼摆街还是异地做官呢?会不会这边撤了区政府,那边市政府每个处都无剌剌多出五六七八个副处长呢?总之,任何的改革都需要得到民众的支持和拥护,而民众作出选择的前提则是充足透明的相关资讯。

写到这里突然冒出一个奇怪的念头:会不会因为这样的改革太难了,扯了一轮之后什么都不改了,街道办也不撤了,区政府也保留了,碾子是碾子,缸是缸呢?其实我觉得这种可能性是最大的。(陈扬)
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